收到被学校拖欠了5年多的欠款,遵义市绥阳县个体户李其建非常高兴。他激动地说:“没想到政府会帮学校还款,感谢党的好政策。化债让我增加了流动资金,减少了开支压力。”高兴的不止他一个。日前,记者从省财政厅获悉,我省开展“两基”攻坚以来欠下的39.95亿元的农村义务教育“普九”债务已经基本偿清。贵州教育终于可以轻装上阵了。
在教育经费投入不足和欠拨时有发生的情况下,举债办教育显示了我们的决心。贵州省各地在大力开展“两基”攻坚时,采取向银行、社会借贷等方式发展教育,极大地改善了农村办学条件,提高了农村孩子的入学率。贵州省教育厅巡视员皮俊林告诉记者:“用明天的钱办今天的教育,也实属无奈之举。”“普九”债务成了我省基础教育发展的沉重负担,不化解这笔债务,教育难以轻松发展。
2007年底,国务院出台了《关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见》,将贵州列为全国14个试点省之一。贵州省委省政府向中央上报了“两年完成清理化解工作”的计划。在此之前,贵州省已自行还债20多亿元。化债工作启动后,贵州省迅速利用中央补助资金和地方各级财政拨款积极化解债务。2008年,贵州全省化解债务13.37亿元,在有化债任务的88个县(市、区、特区、开发区)中,有54个全面完成偿债任务,有20个原计划两年偿债的提前1年完成任务。目前,39.95亿元的“普九”债务已基本偿清,两年完成清理化解工作的承诺得到兑现。
对于贵州来说,“普九”债务的化解意义重大,不仅减轻了基础教育的负担,使教育轻装上阵,还缓解了债权人因长期得不到还款而造成的经济困难和精神压力,消除了债权人对学校、政府的不满意和不信任,消除了不稳定因素。另外,“普九”化债对于刺激消费、扩大农村内需作用也很明显,一是增强了债权人的消费能力,二是增强了社会各界投资农村基层设施和公益事业建设的信心,三是间接带动了农村消费。
在化债的同时,贵州省还积极探索建立制止发生新的农村义务教育债务的长效机制。据了解,目前各地都积极出办法、推措施,建立起了经费保障、校财县管、集中核算、举债审批等制度,在制度上严禁发生新债务。