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深圳特区报讯 （记者 翁惠娟 周元春 方兴业）昨天，市第五次党代会新闻发言人、市委副秘书长郭永航在市民中心举行第三场新闻发布会，向记者介绍党代表们审议报告的情况以及网友等市民群众对报告的关住焦点，就媒体、市民、网友所关注的热点问题进行了解答与回应。新闻发布会由市委宣传部副部长苏会军主持。
居民收入水平未来五年将有较大提升
市第五次党代会报告用了很大的篇幅阐述民生问题，而今后五年会有哪些重要突破？
郭永航透露，在党代会报告起草中，民生问题得到高度关注。在讨论中，大家深入分析深圳在民生上还有哪些问题，并把解决民生问题放在非常重要的位置来对待，作为八大战略中的一条提出来，并分成四个部分进行阐述。在教育方面，提到要“加大教育投入，逐年提高投入占ｇｄｐ的比重”，这是刚性要求，还提到要进一步优化教育结构，合理均衡配置教育资源，探索解决常住人口平等享受义务教育问题，建设多层次优质教育体系；在医疗方面，提到要推进医疗卫生资源均衡化、基本医疗服务标准化、区域医疗服务一体化，同时强调要“努力满足人们对提高医疗卫生服务质量的要求”；在社会保障中，提出要完善社会保障制度，加强社会保险、社会救助、社会福利工作，健全社会保障网，力争在全国率先实现“全民社保”；在住房保障方面，报告提到了三个词“多层次、广覆盖、住有所居”，在平抑房价方面，深圳已经出台了有关措施。在收入分配机制方面，报告中有一句话值得关注，就是“建立工资正常增长机制”，深圳将努力提高中低收入群体收入水平，不管是通过一次分配还是二次分配，收入水平这五年都会有较大提升，“同时，这次党代会报告把居民人均可支配收入作为刚性指标，提出２０１５年居民人均收入达到４．９万元，而２００９年人均居民可支配收入是２．９万元，要达到４．９万元这个目标，增长幅度也是不小的。”
加快提高户籍人口比例，推进改变人口倒挂过程
郭永航还专门就人们关注的户籍制度改革进行了解答，“大家仔细研究一下报告，这里面有很新的提法。现在，深圳有２４０多万户籍人口，但实际管理人口有１４００万，所谓实际管理，就是每天在这块土地上生活的人或者流动的人达１４００万以上，管理难度非常大，这也是一个巨大的民生问题。”他说，一方面，深圳人口数量多、流动性大、管理难度大，带来很多管理隐患，面临很多问题；另一方面，深圳要尽可能提升户籍人口和非户籍人口的民生福利水平，给大家提供一个安全、舒适、好的生产生活条件，这本身就是一个双重任务。他介绍，报告中针对深圳特殊人口状况，提出建立科学的户籍准入机制，实施全口径分区域人口调控计划，加快提高户籍人口比例。“所谓建立科学户籍准入机制，就是科学计划，有计划、有步骤地推进改变人口倒挂过程，变成集聚人才、提高人口素质、优化人口结构的过程，这也是在解决民生问题当中一个重要板块工作。”