海西教育投入比重大 体现教育优先发展战略

海西五年来，海西教育投入连续五年居全国之首，体现教育优先发展战略

福安柏柱洋老区小学装了电脑偻学们兴奋不已

核心提示

今年9月，新学期开学后，坐落在福州晋安区北峰上的农村小学———福州市宦溪中心小学，“大手笔”地购进多项教学用具，不仅破天荒地添置了一架电子琴，还把多年失修的一架钢琴修好了，数学、体育等学科的教具，也都配齐了。而在以往，由于办公经费“捉襟见肘”，有些教学用具能省则省，从来没有这么“大方”过。

“农村中小学的生均公用经费这几年一再提高，学校开支再也不会缩手缩脚了。”校长池希强高兴地告诉记者。

海西战略提出五年来，教育作为民生大计，省委、省政府始终将之作为海西建设的基础，纳入全局，全力推进。另一方面，为了打造海西教育品牌，凸现海西在对台关系中的独特优势，闽台交流也不断深入。

【教育投入】最低生均公用经费五年提高两倍多

“上个世纪70年代中期，我刚当老师，那时候公用经费，不是按生均来算，而是按班级来算，每班每学年才5块钱。”当了30多年老师的福州市红卫小学校长金敏铁，回想起生均公用经费的变化，感叹不已。

即使把时间拉到最近五年，我省农村中小学生均公用经费的变化，也令这位老校长“目不暇接”。2004年，省财政厅、教育厅联合下发通知，首次确定了农村中小学最低生均公用经费的标准：小学1～3年级120元/年，4～6年级160元/年，初中240元/年。

2007年，最低生均公用经费标准提高到农村小学210元，农村初中290元。2008年，我省连续两次提高农村中小学生均公用经费定额标准，农村小学提高到280元，农村中学提高到420元。

2009年，我省首次统一城乡生均公用经费标准，小学为350元，初中为550元，不仅解决了城乡经费倒挂现象，也将农村中小学生均公用经费一下子提高了70元、130元。

拿宦溪中心小学这样的小规模学校来说，学校共有197名学生，学校办公经费一下子增加了1万多元。

小学从120元、160元，提高到350元，初中从240元提高到现在的550元，我省农村中小学生均公用经费，5年时间里提高了两倍多，基本上与邻近的浙江省大体一致。

海西教育“率先之举”

与教育经费投入节节高相反，近几年来我省在教育收费上，却是一直在降低。

“真没想到，孩子上学的费用越来越低。这学期只需要交15块钱，住校的费用也不用交，孩子在学校还能吃上营养早餐。”晋安区宦溪镇湖山村农民郑嵩说，这几年孩子的上学费用一年年在走“下坡路”，令他欣喜不已。他的女儿今年读五年级，住校，但学校不仅免除学杂费、课本费，连住宿费也都免了。

2005年秋季起，我省在全国率先实施“两免一补”助学制度，义务教育阶段中小学贫困家庭学生免费发放教科书、免除学杂费、补助寄宿生生活费。随后的2006年春季学期，我省比全国要求提前一年免除了农村义务教育阶段学杂费。2007年秋季，我省对农村义务教育阶段的寄宿生提供生活补助，提供营养早餐；2008年春季开始，又提前半年实现免除城市义务教育阶段学生学杂费，农村实现免费提供教科书；2009年，农村寄宿生免交住宿费。一项项费用如“抽丝剥茧”般去除。

“不让一个孩子上不起学”。为了实现这样一个目标，这几年，我省的学生资助制度一直走在全国前列，以一个又一个率先之举，叫响全国教育领域。除了义务教育阶段“两免一补”资助体系，在普通高中、中职校和普通高校，学生资助体系也已全面覆盖。

2007年，我省在全国率先实现了中等职业教育国家助学政策，资助标准为每生每年1500元。2009年起，全省中职校涉农专业学生及农村低保家庭学生免除学费。从今年秋季开始，我省首次在普通高中(含民办高中)实施低保家庭高中生助学金制度，符合条件的高中生，每年可补助1500元。

“教育支出占财政总支出比重，连续五年居全国之首。”这是我省教育人引以自豪的一句话，也是我省重视教育、不断加大教育投入的真实写照。

【闽台交流】大陆首批赴台大学生来自福建

今年9月14日，福建师范大学2007年电子信息工程的大三学生冉金池，来到台湾，成为台湾建国科技大学电子工程系的一名学生，他将在这里学习一年。与他一起赴台学习的，还有与他同校的其他19名同学。随后的9月16日，我省又有23名在校大学生启程前往台湾。

今年秋季，我省14所高校将选派近200名学生赴台湾高校学习一年，这是大陆率先批次赴台学习的学生。闽台教育交流，迈向了实质性的一步。

而在此之前，大陆学生主要是以“交换生”的身份赴台进行短期进修。

就在首批大学生赴台前，副省长陈桦在台湾考察时，提出了对台十项优惠措施，其中一条是：设立两岸教育合作实验园区，吸引台湾高等院校在福建办学。这一措施现在已经有了眉目，我省初步考虑在福州大学城划出1000亩地作为两岸教育合作实验园区，引进台湾高校资源在闽办学，可以创办二级学院，也可以设学分班。也许不久的将来，闽籍大学生在本省内就可以入读台湾高校。

闽台教育交流不仅仅是体现在我省大学生赴台学习，海西五年来，福建作为离台湾最近的省份，闽台交流一直走在全国其他省份的前列。教育作为海西建设的基础和支撑，闽台教育交流也不断深化。今年5月，由教育部倡议支持建立的海峡两岸职业教育交流合作中心，在厦门挂牌成立。闽台教育交流目前已形成一个论坛(两岸大学校长论坛)、一个中心(两岸职业教育交流中心)、一个大赛(两岸大学生辩论赛)的交流框架。

记者手记

关于海西教育的关键词，如果继续写下去，还有很多，比如说均衡教育，这几年我省为了实现城乡教育均衡发展，推出多项重磅措施；比如公平教育，解决来我省务工的外来工子女上学问题，免收借读费，与当地学生一视同仁；比如高校建设，教育部与我省建立了教育合作备忘录，我省高校发展走上了新台阶……然而，当你去总结时，发现最最核心的还是教育投入，要办好教育，投入是多么关键。海西五年来，教育人眼看着省委、省政府对教育投入之重、之多，教育惠民政策之“应接不暇”，欣慰不已。

也正因为有教育优先发展的战略蓝图，闽台教育交流才能成为两岸教育交流的先行者、领头羊，为海西教育注入全新内容，为海西建设带来发展机遇。

教育的优先，就是对人才的优先。教育的腾飞，也是海西建设的腾飞。教育优先发展战略，也将是海西建设强有力的助跑器，促进海峡西岸经济区更好、更快地发展。